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浅议新时期监狱青年民警职业精神的培养和强化
日期:2019-10-08 08:36:55 作者:郭靖莎 来源:未成年犯管教所

【摘要】 在社会主义经济建设的新时期,随着全面依法治国的战略布局,对当前监狱民警工作和队伍建设提出了更高更严格的要求。作为承载监狱事业发展和未来的监狱青年民警,在新时期加强职业精神的培养尤为重要。本文论述了监狱民警职业精神的基本内涵,阐述了加强职业精神培养的重要意义,分析了当前监狱青年民警职业精神培养存在的问题和不足,提出了加强监狱青年民警职业精神培养的方法路径。

【关键词】 监狱  青年民警  职业精神培养

监狱人民警察是国家行政力量的重要部分,随着监狱体制改革的不断推进,建设现代化文明监狱对加强监狱民警队伍建设提出了更高的要求。青年民警是监狱基础工作的直接承担者和组织者,更是建设、发展监狱事业的重要力量,在新时期加强青年民警职业精神培养工作,关心青年民警的成长,解决青年民警的困惑,增强其责任感、使命感,发挥青年民警在监狱发展工作中基础性、战略性、长期性作用,是当前监狱队伍建设的一项重要任务。

一、监狱民警职业精神的基本内涵

(一)职业精神的概念和特征

职业精神是与人们的职业活动紧密联系、具有自身职业特征的精神,是社会成员在所从事行业的共同内心态度、思想境界和理想追求。社会主义职业精神是社会主义精神体系的重要组成部分,其本质是为人民服务。社会主义职业精神由多种要素构成,它们相互配合,形成严谨的职业精神模式。职业精神的实践内涵体现在敬业、勤业、创业、立业四个方面。

社会主义职业精神不同于其他社会制度下的职业精神,具有以下特征:第一,是社会主义精神体系的重要组成部分。人们的社会生活分为三大领域,即家庭生活、职业生活和公共生活。社会主义职业精神就是职业领域内社会主义精神的特殊要求。第二,本质是为人民服务。社会主义社会消除了人与人之间剥削与被剥削的关系,从根本上使职业利益同社会利益、同广大人民群众的根本利益一致起来,各种职业都成为社会主义事业的有机组成部分。第三,形成和发展具有“灌输性”。社会主义社会的职业精神是在以公有制经济为主体的基础上形成的。主体内容是在马克思主义的教育下,通过有觉悟的职业成员的努力建立起来的。

(二)监狱民警职业精神的内涵

监狱民警承担惩罚与改造罪犯的职能,职业精神本质上就是要忠诚于党和人民的事业,核心是追求公平正义,惩罚与改造罪犯,服务和谐社会建设。监狱民警职业精神的形成和发展既有职业规定性的外在要求,又有职业价值观的内在需求。忠诚奉献、爱岗敬业、公平正义等都是监狱民警职业精神的体现。

忠诚奉献是监狱民警的政治品质,是监狱民警特有的警魂,是监狱民警核心价值观的灵魂,体现在工作中忠诚于党、忠诚于民、忠诚于法,甘于付出、默默奉献。爱岗敬业是监狱民警的基本职责,也是监狱民警的职业信仰,更是监狱事业发展的基础,体现在兢兢业业干好本职工作,热爱监狱事业,热爱民警工作岗位,用恭敬严肃的态度对待工作。公平正义是监狱民警的纪律要求,是司法人员的价值取向,是维护司法公平的重要环节,体现在正确行使人民赋予的权力,维护人民的合法权益,坚持职业操守,严格纪律要求,维护公平正义。

二、加强监狱青年民警职业精神培养的意义

青年民警是监狱民警队伍中的重要力量,大多受过良好的学历教育,具有专业的素养,有强烈的社会参与意识和竞争意识,思想积极向上,对监狱工作充满信心。在新的历史时期,围绕中央提出的“四个全面”战略布局,面对党和人民群众新期盼、监狱工作新要求,加强监狱青年民警这一中坚力量的职业精神培养,对于凝聚队伍力量,汇聚发展共识,推动监狱工作更大发展有重要意义。

一是有利于青年民警的成长成才。青年民警多数在基层一线工作,面对简单重复的两点一线生活,容易被监狱的亚文化所同化,导致缺乏学习工作激情,工作效率降低等问题。在执法工作中,青年民警经验不足,思想单纯,自身定力不够,容易被服刑人员所利用,发生执法违纪现象。在社会交往中,青年民警易受社会价值观多元化影响,滋生攀比心理。因此,对青年民警开展及时有效的职业精神培养,有助于提高青年民警对监狱事业的认知水平,增强青年民警的职业自豪感、归属感,实现对监狱事业价值认同。通过职业精神培养,有助于青年民警以更大的热情投入的学习和工作中,从而在推进监狱工作创新发展中实现成长成才。

二是有利于监狱事业可持续发展。要确保监狱事业后继有人,就必须有步骤、分阶段、重点抓好青年民警职业精神培养,增强青年民警的使命感、荣誉感、责任感,培养坚定的政治品质,提高工作能力水平,夯实监狱基层基础建设的根基。通过对青年民警的职业精神培养,有助于提高监狱民警的精神动力和责任感、使命感,促进其做好本职工作,提升工作效率和工作成绩,有助于建设一支具有专业能力水平和良好职业精神的监狱民警队伍,推动监狱事业可持续发展。

三是有利于树立监狱机关良好形象。监狱工作由于其特殊性,被社会认识的渠道不多,社会大众对监狱事业的发展了解不够,甚至存在错误的认识,不利于维护司法机关的良好形象。青年监狱民警是一支有热情、有活力的新生力量,通过职业精神培养,树立良好的监狱民警形象,养成优良的工作作风,是向社会展示监狱民警队伍良好形象的重要依托,有助于社会更好的了解、支持监狱机关工作,吸引更多新鲜力量投身监狱事业。

三、当前监狱青年民警职业精神培养存在的问题和不足

在认识到监狱青年民警职业精神培养重要性的同时,我们也应看到,随着形势任务的发展变化,当前监狱青年民警职业精神培养也面临着很多新的困难和问题。

一是监狱民警职业精神培养的法规制度有待完善。为加强监狱民警队伍建设,国家和司法系统层面出台了一系列法规制度,对如何加强监狱民警队伍建设、提高民警队伍素质、约束民警队伍行为等方面进行了明确规范。但是,当前的一些法规制度,大多数在工作程序、队伍建设、行为约束等方面进行规范,对于如何提高监狱民警队伍职业精神素养、如何加强和保障职业精神培养的要求相对匮乏。必须从法规制度层面对监狱民警职业精神进行规范,同时对如何加强和保障职业精神培养进行要求,才能有效避免监狱民警,特别是青年监狱民警工作的随意性和违法性,有助于青年民警培养良好的职业精神。完善的法规制度,有助于推动司法机关在加强监狱民警职业精神培养上加大力度,构建良好的职业精神培养环境。

二是监狱青年民警能力素质有待提高。第一,部分监狱青年民警政治敏感性不强,理想信念不够坚定。一些监狱青年民警的理想信念意识淡薄,缺乏理想信念,对带工作缺乏主动性差。少数民警世界观、价值观存在功利主义倾向,思维方式不成熟,缺乏明辨是非的能力。还有的青年民警在工作中讲奉献的少,求回报的多,不能坚持甘于奉献、艰苦朴素的作风。第二,有的监狱民警自身定位不准,职业认同感下降。一些青年民警入警前只有就业欲望,缺失事业追求,个人既定目标与现实价值之间的落差较大,对自身职业地位的认同感下降,认为监狱人民警察在服务型执法中与想象中的警察形象反差较大,社会地位较低。对监狱民警这一工作岗位缺乏认识,对工作的投入不够,缺乏谋事创业的热情。第三,有的青年民警缺乏团队意识奉献精神淡化。少数青年民警缺乏团队意识,顾大局的少,顾自己的多,对工作岗位以外的事物不积极主动参与。在工作中,凡事讲条件,总把自己放在第一位,安于本职,缺乏奉献意识。第四,部分青年民警学习意识不强,能力素质有待提升。一些青年民警不能很好地适应新的规则要求,放松了自我学习和素质要求,面对监管改造中出现的各种问题和矛盾,缺乏解决问题的能力素质。

三是监狱民警职业精神培养保障措施有待加强。在重视程度上,一些机关对监狱民警职业精神培养重要性的认识没有形成自上而下的统一认识,有的司法机关没有充分认识到监狱民警职业精神培养的重要性,没有提供有力的保障措施推动职业精神培养。在监狱民警队伍构成上,还存在来源单一、缺乏高素质人才的问题,大多数监狱民警来源于系统院校,一方面学历上普遍较低,同时多数人的专业知识面过于集中,不利于新形势下面对和解决监狱工作的复杂问题。在监狱民警职业培训上,当前的培训多数依赖于民警警衔晋升培训,时间周期长,培训内容少,有的培训流于形式,实质性内容较少,对提高监狱民警能力素质作用甚微。在后勤保障上,在国家法规制度范围内的福利保障不能有效保障,不能有效激发民警谋事创业的激情,一些监狱基础设施建设投入不够,监狱民警的工作环境有待提高。

四、加强监狱青年民警职业精神培养的路径探索

在新形势下,要高度重视监狱青年民警职业精神培养的重要性,认真研究青年民警思想暴露出的新情况、新问题,不断完善青年见民警职业精神培养的制度规范,提升保障措施,全力打造一支听党指挥、能打胜仗、作风顽强的监狱人民警察队伍。

一是思想上高度重视,提高法规制度建设。各级监狱机关,必须充分认识到监狱民警,特别是青年监狱民警职业精神培养的重要性和紧迫性,思想上高度重视,将监狱民警职业精神培养提上重要工作议程。行业层面要出台对监狱民警职业精神约束的制度规范,对监狱民警应当具备的职业精神制度化,对各级监狱机关加强职业精神培养工作规范化。各级监狱机关要结合本单位基本职能,通过严格的工作制度明确各岗位职责,权责明确,赏罚分明,促进监狱青年民警养成优良的职业精神,用严格规范的工作制度最大化提升监狱民警的工作能力,为监狱民警职业精神的发展提供空间。

二是加强价值观引导,夯实主流意识地位。在教育内容上要创新,引进先进的理念,对青年民警要突出革命传统教育,宣扬典型英雄人物,丰富广大民警革命传统知识。加强职业道德的教育,特别是敬业精神的教育,通过提高民警的职业荣誉感来激发工作的热情,提高责任感。在教育的方式上,采取主题式教育与传帮带教育相结合的方式,在人才教育培养过程中,徒弟一方的德识才学得到师傅一方的指导、点化,就能在继承与创造过程中少走弯路,达到事半功倍的效果,这种 “师徒型人才链”,成为加快推进青年民警适应监狱工作、掌握基础技能、形成职业操守的重要举措。 广泛的采取参与式,讨论式,心得式教育方法,定期组织拓展训练,尽量使广大民警参与到教育活动中来,增强青年民警的团队意识。

三是丰富培训体系,提高工作能力。职业精神的培养和强化是一个持续不断的过程,既要靠教育,更要靠实践,不可能一蹴而就。必须将职业精神的培养与工作能力的提高相结合,根据青年民警自身特点,制定有针对性的教育培训措施,加强对青年民警的教育培训工作。健全完善民警培训模式,广泛开展教育改造、执法管理、生产管理、应急处置等技能比武,夯实筑牢青年民警岗位技能。依托监狱民警教育培训中心,强化执法管理岗位工作规范、循证矫正方法、突发事件应急处置、岗位技能培训和内勤、计考等基础岗位业务培训,提升民警履职本领。深化岗位练兵活动,强化广大民警在形象建设、文明素养、隐患排查、矛盾调处、规范管理、教育矫治、信息化应用、应急处置等能力的训练,进一步实现岗位练兵活动的实战化、常态化、长效化。

四是完善保障措施,营造优良环境。要加强职业精神培养的基础设施建设,完善有关职业精神课程的设立、专业培训人员的引进,增加监狱民警职业精神培养的培训课程。要充分保障民警的各项工作福利待遇,在国家规定的范畴内,在保障工作开展的条件下,保障民警应当享受的休假等待遇。要加强监狱工作环境建设,对民警职工学习、生活等各项设施要逐步完善,打造优良的工作环境,促进民警队伍全身心投入到工作中。要时刻关心和了解青年民警的实际困难,在制度允许的情况下尽力帮助协调解决实际困难。

(中国监狱工作协会未成年犯改造专业委员会2019年度论文评审会征文,优秀奖

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