第二轮中央生态环境保护督察第46项问题整改验收销号公示

    黑龙江省监狱管理局已完成第二轮中央生态环境保护督察第46项问题整改。按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法（试行）》规定，向省农业农村厅、省生态环境厅报送了验收销号申请，省农业农村厅、省生态环境厅开展了验收，省生态环境保护和督察工作委员会进行了审核，该项整改任务拟销号，现将整改验收销号情况向社会公示：

一、整改任务

黑龙江省秸秆产生量大，但综合利用不够，秸秆焚烧仍是导致春季出现重污染天气的主要原因。2019年至2021年连续三年春季，由于秸秆焚烧，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化等多个城市出现重污染天气，细颗粒物浓度最高值超过2000微克/立方米，严重影响区域环境空气质量。

二、整改目标：增强农业农村、生态环境部门工作合力，加大工作推进力度，秸秆综合利用率年度目标逐年稳步提升并全部完成，秸秆露天焚烧管控意识、责任进一步增强。

三、整改措施

（一）建立健全有效解决秸秆露天焚烧管控议事协调机构，定期召开工作会议，研究会商重点工作，解决突出问题。  

（二）完善有效解决秸秆露天焚烧网格管理体系，建立“监狱主要领导包农场、监狱领导包分场、监狱农场大队领导驻分场”的逐级包保帮扶制度。

    （三）制定有效解决秸秆露天焚烧年度督查工作方案。秸秆露天焚烧管控联席会议办公室开展督查，对重点地区、重点时段、重点区域强化督查，确保露天焚烧现象得到有效管控。

    （四）利用电视、网站、微信、抖音等媒体形式，以及张贴宣传标语、村屯广播等宣传方式，普及有效解决秸秆露天焚烧政策和有关法律法规规定，营造“不敢烧、不想烧、不愿烧”的浓厚社会氛围。

    （五）完善并严格执行有效解决秸秆露天焚烧管控工作考核规定，对辖区内秸秆禁烧年度整体成效进行严格考核并落实奖惩措施。

四、整改主要工作及成效

    黑龙江省监狱管理局领导高度重视，把第二轮中央生态环境保护督察作为重要政治任务来抓，深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，深化“党政同责”和“一岗双责”。建立了禁止秸秆露天焚烧工作联席会议制度、建立禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系、签订了秸秆禁烧工作责任状，形成了责任清晰、逐级推动、合力攻坚的工作格局，较好地完成了有效解决秸秆露天焚烧工作。成立了专项领导小组，并周密安排，完善相关方案和实施计划，使省直监狱系统秸秆禁烧工作得到了解决。黑龙江省监狱管理局建立了禁止农作物秸秆焚烧工作联席会议制度，对监狱系统有效解决秸秆露天焚烧工作进行统一部署；构建三级秸秆禁烧网格化监管体系，层层签订了责任状；制定有效解决秸秆露天焚烧督查工作实施方案，明确了责任分工，理顺了工作机制，对全系统禁止农作物秸秆焚烧工作部署、组织实施、宣传教育、问责问效等情况开展了督查工作；出台了禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行办法，通过采取经济手段遏制秸秆露天焚烧火点；通过各种宣传方式宣传秸秆禁烧政策，在监狱农场范围内形成了良好的舆论氛围。

    省监狱局直属9个农场，2022-2023年度三大作物种植面积118.35万亩，应回收处理秸秆量59万吨（可回收部分）。我局在厅局党委的领导下，通过全局上下齐抓共管，全系统在2022年-2023年度实现了零火点。在秸秆综合利用方面按照全省秸秆综合利用要求，2022—2023年监狱系统三大作物播种面积118.35万亩，综合利用面积106.77万亩，秸秆综合利用率90%以上。现监狱系统的秸秆综合利用项目已列入属地统筹范围，政策兑现、项目申报和资源台账均属地化管理。

    2023年6月29日省监狱管理局对该项问题整改完成情况向社会进行了公示。

五、验收审核情况：经2024年8月29日召开的省生态环境保护和督察工作委员会2024年全体会议审核同意验收销号。

六、公示时间：2024年9月25日至2024年10月12日（共10个工作日）

七、受理部门：省生态环境保护和督察工作委员会办公室

八、受理电话：0451-87111127

九、受理地址：哈尔滨市南岗区汉水路76号

    以上整改验收销号情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向省生态环境保护和督察工作委员会办公室反映。邮寄的以寄出邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

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