黑龙江省监狱管理局2012年政府信息公开工作报告

       根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑龙江省政务公开领导小组办公室关于做好2012年度政府信息公开工作报告编制公布工作的通知》（黑政公开办发[2013]3号）的要求，现公布黑龙江省监狱管理局2012年度政府信息公开工作报告。

       本报告包括工作情况概述、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，工作存在的不足及下步工作措施。本报告中数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。

       一、工作概述

       2012年度，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《司法部关于在监狱系统推行狱务公开的实施意见》，紧紧围绕2012年全省政务公开工作要点，以保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，促进监狱机关严格依法履行刑罚执行职能为目标，结合实际，采取切实有效措施，积极开展政务公开工作，取得了明显效果。

      （一）强化组织领导，建立分工协作的责任机制。我局成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设政务公开办公室，负责政务公开的日常工作，并指导全省监狱系统各单位开展政务公开工作。按照政务公开的具体要求，划分各部门职能，层层落实责任，强化了政务公开的组织保障。全省监狱也相应成立了政务公开工作组织机构，基本形成了以省局政务公开机构为核心，以基层政务公开机构为终端的上下贯通、互为支撑的政务公开体系。

      （二）活化公开载体，推动政务公开工作常态化。我局充分利用新闻媒体和自身优势，切实推动政务公开工作常态化。一方面，每年都积极主动参加省电台举办的“行风热线”活动，现场解答群众和犯属提出的问题，并在“行风热线”节目结束后，对未打进直播间的罪犯家属提出的问题进行解答和处理，受到了社会各界的好评。还在《黑龙江省日报》、《法制日报》、《黑龙江法制报》等报刊上刊登监狱工作重大举措、重大事项，增进了社会各界对监狱工作的了解。另一方面，充分利用监狱自办的报纸、板报、揭示板等开展信息公开。在《黑龙江监狱报》上开辟狱务公开专栏，将狱务公开内容及各监狱好的做法进行专题报道，并将《黑龙江监狱报》寄给犯属，使他们及时了解监狱狱务公开的主要内容，争取犯属对监狱改造罪犯工作的理解和支持。将信息公开的内容统一印制成图板，在各监狱的接见室、团聚共餐室、罪犯生活区、食堂等处张挂予以公告、明示。同时，监狱结合教育改造罪犯工作的实际，做到公开内容“六上墙”，即百分考核结果上墙；减刑、假释保外就医呈报名单和裁定审批结果上墙；五项生活费用标准及落实情况上墙；法律法规制度上墙；罪犯分级处遇情况上墙；罪犯奖惩、改造积极分子评定名单上墙。通过流程图板上墙公布和信息公开内容微机化管理等形式，使政务公开工作步入了规范化、科学化管理的轨道。

     （三）筹建门户网站，做好信息安全保障工作。按照司法部监狱局和省发改委的要求，2012年6月，我局启动了我省监狱信息化建设一期工程，一期工程建设的主要内容包括门户网站建设。为做好网站筹建工作，确保信息安全，在局机关设立了服务器机房、机房配电室和网络机房，购置服务器，并对监狱局机关接入互联网的计算机进行了规范配置，安装了杀毒软件，在局机关外网接入防火墙，将安全风险降到了最低，为全面启动我局门户网站建设奠定了基础。

     （四）加强检查监督，推动政务公开工作规范化。在实施政务公开的过程中，我局加大监督检查力度，采取了多种监督有效形式，确保了政务公开工作依法、真实、有效，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。一是将政务公开工作列入局机关年度绩效考核中，与机关效能建设、政风建设挂钩，与对处室工作考评、工作人员年度考核挂钩，全局上下形成自觉履行政务公开职责的工作氛围。二是聘请监督员进行监督。全省监狱机关在各级人大、政协、公检法司机关及社会团体、知名人士中聘请了执法监督员，定期召开执法监督员情况通报会，随时听取监督员的意见和建议，接受执法监督。三是设立举办电话及信箱。公布了举报电话、设置举报箱，及时受理投诉举报，接受监督，收到了较好效果。

        二、主动公开政府信息情况

        2012年，按照《黑龙江省司法行政系统政务信息公开实施办法》的规定，我局主动公开信息 2803  条。未发生影响或可能影响社会稳定的虚假及不完整信息。

        三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

        2012年，我局没有收到申请公开政府信息的申请。因此，没有依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

        四、政府信息公开收费及减免情况

        2012年，我局未收取任何费用。

        五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

        2012年，我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

        六、存在的不足及下步工作措施

       由于我局局域网正在建设之中，监狱局门户网站也处于筹建阶段。信息公开工作只能通过网络以外的方式进行公开，信息公开受到一定的局限。2013年，我们将根据省政务公开领导小组的部署，扎实做好我局的政务信息公开工作。

       1、建立和完善政务公开工作制度。结合实际，完善各项政务公开制度，优化工作机制，加强对基层单位的工作指导和监督检查，规范我局政务公开工作。

       2、启动我局门户网站建设工作。力争在2013年上半年建成我局门户网站，实现通过门户网站的形式公开我系统的信息。同时，加强网站管理，及时发布高质量的信息。

       3、积极开展宣传和培训工作。通过开展多种形式的宣传活动，在全系统营造信息公开的良好氛围。开展专业人员培训，提高专业人员网络应用能力和政务公开工作的能力，确保政务公开工作及时、规范、高效。