黑龙江省监狱管理局2015年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，现公布黑龙江省监狱管理局2015年度政府信息公开工作报告。

本报告包括工作概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，工作存在的不足及下步工作措施。本报告中数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。

一、工作概述

2015年度，省监狱管理局全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》，认真贯彻落实省政府关于加强政府信息公开工作的要求，深入推进政府信息公开工作，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，工作机制进一步完善，制度建设进一步加强，公开内容和形式进一步深化，有效提高了全省监狱工作的透明度和公信力。

（一）着力加强政务公开领导。省监狱管理局高度重视政务公开工作，把此项工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划，列为目标考评项目，进一步健全完善政务公开领导组织机构，完善政务公开主动发布机制、依申请公开机制，继续完善政务公开审批制度，落实审批流程。召开局长办公会议研究政务公开事项，及时调整和充实领导小组成员。按照上级要求制定省政府网站内容保障工作任务分解表，落实保障方式、保障时限、保障责任部门和责任人。在完善局门户网站、处理讷河监狱事件等工作中，局领导还仔细听取汇报，专题研究、部署政务公开工作，主动通过政府网站、媒体网站、报刊、电视、广播等方式进行公开，提升了政务公开的透明度。

（二）以狱务公开为抓手，重点落实好全省政府信息公开工作要点内容。根据《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》和《2015年全省政府信息公开工作要点》，紧紧围绕监狱工作主线，以监狱业务公开为主体，不断推进监狱机关政务信息公开工作，进一步增强监狱执法透明度,促进执法公平公正,提升执法公信力。省监狱管理局成立了深化狱务公开工作领导小组，主要领导担任主任，下设办公室，办公室设在组织宣传处，具体负责组织协调狱务公开各项工作。省监狱管理局和各单位坚持把狱务公开作为监狱系统政务公开的主要工作抓紧抓实，制定下发了《黑龙江省监狱管理局进一步深化狱务公开实施意见》、《全省监狱系统狱务公开工作推进表》，明确狱务公开工作任务、具体内容、责任部门和完成时限，积极编印《狱务公开手册》。积极贯彻落实省监狱管理局负责牵头落实的公开暂予监外执行决定书的要求，主动通过门户网站公开了687份暂予监外执行决定书，在网上及时开通了刑罚执行业务咨询，同时继续开展电话、来人、来函等咨询方式。在局门户网站上解答可公开的刑罚执行业务咨询6项，不可公开的、来人来函来电咨询刑罚执行业务共计68件，实现刑罚执行工作公开公正透明。

（三）充分利用网络公开平台，认真做好监狱系统政务公开工作。一是用好省政府网上公开管理系统。我局积极将门户网站与省政府网站有效链接，便于社会公众查询、咨询监狱工作业务。省监狱管理局指定专人管理使用省政府网上公开管理系统，综合运用文字、影像等方式，及时主动公开各类会议、重要活动、决策部署、监狱发展动态等各类信息，并及时答复与群众利益密切相关的申请信息。二是完善局门户网站建设，加大政务公开力度。按照《黑龙江省人民政府办公厅关于认真做好第一次全国政府网站普查工作的通知》要求，省监狱管理局对照网站可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况等四大类十项目标落实了工作职责，明确了网站各栏目更新时限、标准和责任部门。同时在局门户网站开通了在线受理依申请公开栏目，设置了时间、栏目、关键字三种方式的搜索功能，增加了网站实用性，并顺利通过了《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》中规定的各项工作内容。同时围绕监狱工作，加大政务公开力度，及时、全面、准确地向社会公开各类信息。

（四）加强了涉狱舆情监测系统建设。与北京舆情早报网合作，开通24小时舆情监测平台，建立了覆盖全系统的舆情监测系统，实行全天候全网络舆情监测，及时掌握网络信息动态，确保第一时间处置、掌控监狱舆情。省直各监狱也更新完善了舆情监测硬件设施、建立了基层监狱舆情日报和省监狱局舆情专报、舆情动态机制。组建了217人的全省监狱系统网络评论员队伍，积极与人民网舆情监测室合作，对全省监狱系统基层单位政委、政治处主任、首席新闻发言人、发言人、网络评论员130余人进行了网络舆情专项培训。从硬件配置、队伍建设、业务培训等方面加强了舆情系统建设，提高了应对研判处置舆情的能力。

二、主动公开政府信息情况

通过媒体积极公开信息，本年度在省级媒体编发报道76篇。其中，网络媒体30篇，黑龙江电视台播放专题8次，报刊38 篇。在地市级媒体编发报道121篇/次。

在省政府网站信息公开目录中共发布各类信息69条，其中，法律法规3条、部门规章3条、重点工作25条、其它信息38条；报送厅局动态17篇，已采用9篇；网上申请信息答复率100%。

在局门户网站共发布各类信息801条，其中图片新闻26条，通知公告14条，工作动态16条，法律法规6条，全省监狱31条，警官风采17条，他山之石7条，狱务公开687条，网站接受可公开的刑罚执行业务咨询6项。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

本年度共计接到政府信息公开申请8件，其中公开6件，不属于本行政机关公开1件，政务信息不存在1件，除不符合要求的公开申请外，均在法定期限内按照申请人要求的方式予以答复。

四、政府信息公开收费及减免情况

本年度我局没有因政府信息公开事项收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在的不足及下步工作措施

虽然我局在政务公开工作中取得了一定成绩，但由于政务公开部门职能调整，具体业务还需不断熟悉和完善，门户网站建设还需不断完善，公开信息质量和覆盖面还需不断加强。2016年，我们将根据省政务公开领导小组的部署，扎实做好我局的政务信息公开工作。

一是进一步理顺政务公开组织机构。结合狱务公开内容，加强组织领导，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是继续做好信息报送工作。按照司法部狱务公开和省政务公开办公室的要求，结合监狱系统实际，及时准确地报送监狱日常业务工作信息。三是完善政务公开设施和平台。开通狱务公开电子信箱、电话、微信公众号，开辟狱务公开专栏，在我局门户网站的狱务公开栏目下根据公开的内容、类别增设若干子栏目，细化公开内容，根据财政拨款情况逐步配置电子显示设备、建立信息查询终端。四是进一步深化狱务公开内容。严格依照有关法律法规和规章制度规定的内容和程序,向社会公众、罪犯及其近亲属公开相关执法信息。五是进一步完善狱务公开工作制度。不断建立健全咨询、举报电话受理制度，狱内举报箱制度，狱领导接待日制度，狱务公示栏制度，《狱务公开手册》使用制度、聘请执法监督员制度等一系列狱务公开制度，完善狱务公开保障机制，实现狱务公开工作常态化、制度化。