黑龙江省监狱管理局2016年度政府信息公开工作报告

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黑龙江省政府信息公开规定》要求，由黑龙江省监狱管理局编制。

本报告所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本报告的电子版可在黑龙江省监狱管理局门户网站（http://www.hljjyj.gov.cn）下载。如对报告有任何疑问，请与黑龙江省监狱管理局组织宣传处联系（地址:哈尔滨市南岗区汉广街79号；邮编: 150080 ；联系电话：0451-86301590；电子邮箱：hljsjyjzxc@163.com）。

一、工作概述

（一）强化管理，夯实政府信息公开工作基础

一是加强门户网站建设。完成门户网站改版，将原网站名由“黑龙江省监狱管理局”更名为“黑龙江监狱网”，从网站构建上体现集约化，对网站栏目进行整合，设置了“首页、新闻动态、信息公开、监狱文化、互动平台”5个主板块，设定25个子栏目，增加了政务访谈、服务、互动、交流、回应社会热点等功能。

二是加强制度建设和机制完善。结合网站改版和分管部门调整情况，对原有政务公开工作领导小组及办公室进行了及时调整，确定了具体分管领导和具体负责人，制定了《黑龙江省监狱管理局政务公开工作实施办法(修订)》、《黑龙江省监狱管理局互联网网站内容保障任务分解表》、《省监狱管理局网站发布信息流程图》、《黑龙江省监狱管理局2016年度政务公开工作要点》、《黑龙江省监狱管理局政务信息公开保密审查办法》，保证政务公开工作规范、有序、高效运行。

三是进一步健全政府信息公开申请流程。制定《政府信息公开指南》，对依申请公开的受理机构、申请步骤、收费标准等进行公开，完善受理、审查、办理、答复及归档一条龙工作流程，对依申请公开问题高效办理，依法按期答复，进一步提高依申请公开工作水平。

四是深化狱务公开。贯彻落实司法部《关于进一步深化狱务公开的意见》，结合我局工作实际，制定并在网站公开了《监狱领导接待日制度》、《狱务工作公示制度》、《监狱执法监督员工作制度》。同时，开设狱务公开专栏，在网站随时公开相关狱务信息，解答刑罚执行咨询。2016年，通过局门户网站公开暂予监外执行决定书181件，答复咨询问题77件。

（二）拓宽渠道，充分通过多种媒介开展信息公开

一是提高门户网站的信息发布主渠道能力。结合政务、狱务公开和宣传形势的需要，健全栏目，完善功能，建立《政府信息公开目录》。围绕权力清单、重大决策、重点工作等重点领域，按照“可公开信息全部公开”的原则，主动公开领导及分工、机构设置、工作制度、三公经费、财务预决算、刑罚执行等相关信息。同时对社会关注度高的事项，经政策法规部门审核把关、法律专业人士进行风险和安全评估后，需公开的都会适时进行公开，保证了政务信息公开最大化，提升了政务公开质量。

二是发挥新闻媒体传播作用。邀请法制日报、中国新闻网、人民网、黑龙江电视台、黑龙江晨报、黑龙江法制报、东北网、平安龙江网、龙江机关党建等多家媒体到基层监狱进行采访报道。全年，在国家、省、市级媒体编发报道235篇，及时向社会推出工作亮点和先进典型，打开对外宣传窗口。

三是开通微信平台。2016年2月2日，黑龙江省监狱管理局官方微信平台“黑龙江监狱”正式开通，并与局门户网站进行有效链接。全年发布涵盖监狱介绍、业务动态、监管改造、人物事迹、工作亮点等方面的政府信息513条，同时带动基层监狱做好新媒体宣传工作，指导8个基层监狱开通微信平台，为及时、灵活、有效宣扬监狱工作提供保障。

四是拓展狱务公开渠道。积极筹建狱务公开热线，完成硬件安装基础工作；在局官方微信平台设立狱务公开查询功能，初步实现狱务公开“一键查询”模式；加强监狱会见室建设，指导全省监狱在会见室安装狱务公开电子显示屏48块，宣传介绍狱务公开相关政策内容；把“领导接待日”、聘请执法监督员、“监狱开放日”作为深化狱务公开、展示教育成果、展示公正执法形象的有效途径。全年，开设“领导接待日”624次，接待人员817人；聘请执法监督员106人，开展执法监督活动56次；组织“监狱开放日”104次，接待社会各界人员9791人，发放服刑人员家属问卷调查3745份，解答咨询486次，确保社会知晓服刑人员生活、学习、改造情况，促进法制文明监狱建设。

二、主动公开政府信息情况

2016年，我局共通过门户网站公开信息548条。其中，狱务公开类信息194条，占总数的35.4%；新闻动态类信息147条，占总数的26.8%；监狱文化类信息148条，占总数的27 %；专题类信息31条，占总数的5.7% ；法规文件通告类信息28条，占总数的5.1%。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2016年，我局共受理依申请公开政府信息3件，申请方式全部为通过网站依申请栏目申请。

（二）答复情况

我局受理3件依申请公开政府信息，均在法定之日内向申请人给予了答复。其中，“信息不存在”2件，占总数的66.7 %；“主动公开答复”1 件，占总数的33.3%。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼及投诉举报情况

（一）因政府信息公开申请行政复议情况

未发生与我局政府信息公开有关的行政复议案件。

（二）因政府信息公开提起行政诉讼情况

未发生与我局政府信息公开有关的行政诉讼案件。

（三）因政府信息公开投诉举报情况

未发生与我局政府信息公开有关的投诉举报。

五、政府信息公开收费及免除费用情况

2016年度，我局无依申请收费及减免情况。

六、存在的不足

2016年，我局政府信息公开工作存在的不足：

一是主动公开的力度仍需加强，需要进一步增强主动公开的意识，从源头上丰富主动公开内容。

二是仍需加大拓宽政府信息公开渠道力度，特别是需进一步发挥门户网站的政府信息公开平台作用，将政府网站作为人民群众快速便捷了解政府信息动态的重要途径。

三是部分网站子栏目功能重叠，如“工作动态”与“重点工作”栏目内的信息不易区分，部分信息内容重复。

四是对监狱工作新常态下的信息公开工作宣传力度有待进一步加大，新闻媒体宣传空间有待进一步拓展。

五是狱务公开工作标准化有待进一步构建和完善。

七、2017年改进措施

2017年，我局将重点做好以下几方面工作：

一是强化主动公开意识，加大主动公开力度，拓展主动公开受众面，严格贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《黑龙江省政府信息公开规定》确保属于主动公开的政府信息依法依规及时公开。

二是健全完善依申请公开工作机制，畅通依申请公开渠道，规范依申请公开办理流程，依法开展依申请公开答复告知。

三是加强对外门户网站内容建设，发挥门户网站作为政府信息公开第一平台的作用，进一步推进网站栏目改版升级，科学合理设置栏目，及时准确公开政府信息。

四是进一步丰富政府信息公开渠道，稳步运行我局官方微信，适时开通我局官方微博，拓展新闻宣传渠道。

五是推进狱务公开标准化建设。进一步丰富网站狱务信息公开内容，适时开通狱务公开热线，加大基层监狱狱务公开工作指导力度，建立健全狱务公开考评机制。

黑龙江省监狱管理局

2017年2月6日