黑龙江省监狱管理局局长伊建民：以“四强化四提升”推动党建与业务“双融双促”

黑龙江省监狱管理局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，将机关党建融入监狱工作大局，构建形成“局党委统一领导、机关党委牵头推进、党支部具体落实、党建品牌融合发展”的“四力融合”工作法，引领党建与业务实现“双融双促”。

请您谈谈强化思想引领，提升政治执行力？

省监狱管理局党委牢牢把握监狱机关首先是政治机关的根本属性，坚持党对监狱工作的绝对领导，全面贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,认真落实全国、全省组织工作会议部署，坚决扛起主体责任，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。2023年至今，累计开展“第一议题”学习40次、理论学习中心组集中学习12次、周例会会前学习38次。党委书记扛牢党建“第一责任人”责任，组织召开党委会议专题研究党建工作，统筹党建整体布局。班子成员履行“一岗双责”，深入分管部门分管领域，抓党建促业务提升，切实发挥引领带动作用，以组织执行力保障机关党建高质量发展。

请您谈谈强化方法创新，提升组织牵动力？

省监狱管理局机关党委以夯实机关党建工作基础为主线，打造“创建+考评”双向驱动工作模式，形成“三个到支部”工作机制，即机关党的建设工作重心根植到支部、督导考评下沉到支部、组织保障落实到支部，发挥党建引领龙头的作用成效显现。

实施创建引领。开展党建“百千万引擎工程”创建活动，以支部攻坚制、岗位示范制、党员目标制“三制”联动为抓手，促进党建与业务工作、与岗位职责、与党员成长、与工作质效提升相融合，机关党支部高质量完成7项攻坚破难任务，2个党支部、3名党支部书记、4名青年党员被厅局党委授予先进典型称号，机关党支部的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用在监狱的主战场上充分展现。

实施考评问效。制定局机关2023年党建工作考评方案及机关党建日常考核评分细则，从组织建设、功能作用等五个方面量化支部工作考核指标31项，坚持月调度推进、季督查通报、年考评打分，纳入党支部书记述职评议得分进行综合排名，与评优评模挂钩，达到了以评促改、以评促建、以评促优的目的。

实施专责推进。召开机关党建工作推进交流会，机关党委书记明方向、定目标、教方法。会上以“PPT+讲解”的形式亮晒党支部书记抓党建的成效、存在的问题及创新做法，搭建深度交流、优势互补、智慧共享的平台，形成机关党建工作共谋、业务提升共助、组织建设共抓、党员队伍共建，党建全领域覆盖、全过程引领的良好氛围，以党建赋能助推平安监狱建设。

请您谈谈强化支部建设，提升队伍凝聚力？

省监狱管理局机关各党支部牢牢把握“抓规范、打基础，建强党支部”工作目标，严格落实组织工作制度，抓班子、带队伍、强堡垒，推动党支部建设全面进步、全面过硬。

选优配强班子。注重发挥党支部书记领航作用，结合人事调整，及时补选配强支部委员，强化责任分工，建立“书记负总责、委员抓落实”的责任体系，以“目标上墙、任务到人”的模式，压实责任，挂图作战。党支部书记带头研究党建业务，聚焦主责主业，探索务实管用的党支部工作方法，狱政管理处党支部书记被授予“抓党建带队伍促业务标兵”称号。

创新活化载体。坚持“支部引领、党员带头、群众参与”的工作思路，创新“研学+实践”活动形式，推出专题研讨深度学、“三会一课”集中学、培训轮训系统学、读书交流分享学、“学习强国”线上学的“五学”法，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动党支部书记、支部委员、业务骨干、青年党员积极投身急难险重工作一线接受检验、锤炼党性、筑牢政治忠诚。

加强队伍建设。严把党员队伍教育管理“四个关键”，抓两头带中间，打出一套加强青年党员思想引领和能力作风建设的组合拳。建立导师制，局党委班子成员“一带二”，担任青年党员人生导师。设立先锋岗，每个支部至少设立1个青年党员示范岗，培育先锋标杆。搭建传承平台，开展“老带青，青学老”常态化传帮带“结对子”活动，让监狱拼搏奉献精神薪火相传。敲响廉洁警钟，组织青年党员“走出去”联学共建，接受职务犯现身说法教育，扣好廉洁从警“第一粒扣子”。

请您谈谈强化品牌创建，提升党建融合力？

省监狱管理局党委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，以局机关“鲜红党旗引藏蓝，忠诚坚守护平安”党建“大品牌”带动机关党支部“小品牌”整体提升，实现党建与业务工作同频共振、深度融合。

树牢“大党建”理念。坚持以党建引领方向、服务中心工作，使党建品牌优势转化为推动监狱发展的“红色引擎”。教育改造处党支部开展“枫桥经验”进高墙、临释罪犯帮促就业洽接会，构建监地协同育人新机制，实现刑释人员回归社会就业“零距离”。生活卫生管理处党支部建成开通罪犯远程视频会诊平台，实现了监狱系统内医联体诊疗一体化、资源全覆盖，为罪犯身体健康回归社会提供坚实保障。科技信息处党支部自主研发上线危险罪犯管理系统等5套系统，构建11个数据分析模型，实现监狱执法网上流转、全程留痕，为监狱公正规范执法提供科技支撑。

发挥“大品牌”效应。强化党建品牌引领赋能效应，以品牌立标杆、以融合增质效、以条线带系统，探索建立局机关21个党支部品牌联盟，有效提升党建工作的支撑力、推动力。监管改造战线党支部联盟与驻狱武警部队联建保障监管安全。局政工战线党支部联盟与监狱政工部门党支部上下联通强化政治引领。法律服务保障战线党支部联盟坚持走出机关、亮出品牌，开展普法进社区、送法入基层等志愿服务主题党日活动，打通法律服务“最后一公里”。通过打造“党建链”，做强“业务链”，形成“安全链”，持续扩大党建工作的引领力和服务保障效应。

构建“大发展”格局。牢固树立总体国家安全观，坚守安全稳定底线，坚持“党建+业务”，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，监管场所持续安全稳定，罪犯改造成果显现，执法管理公正规范，基础保障更加有力，队伍建设整体提升，全省监狱系统连续8年实现“四无”目标，连续17年无重大安全生产事故，以党建引领服务龙江高质量发展大局。